近日，我院梁昕副教授团队承担上海市韧性安全“十五五”规划支撑课题“城市安全韧性治理的逻辑与路径研究项目”。上海市韧性安全“十五五”规划是上海市“十五五”重点规划之一，对上海市未来韧性安全发展具有深远意义。
随着全球城市化进程的持续推进，在全球极端天气加剧和城市风险复杂化叠加的背景下，城市作为复杂社会生态系统其运行机制日益复杂，面临的风险与挑战也愈发多样。城市作为社会生产生活的重要载体，承载着经济、政府、文化、社会等多方面功能。2023年总书记在上海考察时强调“全面推进韧性安全城市建设”，其中韧性安全城市指城市系统能够预防和抵御内外多种风险冲击，且能够承受、适应、快速恢复和可持续发展的能力。韧性安全城市建设已成为新时代实现国家治理体系和治理能力现代化的重要部分。2025年7月中央城市工作会议在北京举行，会议强调的重点任务之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”，以实现高质量、可持续的城市发展。
本研究旨在系统研究国内外韧性安全城市建设的发展状况与目标指标体系，以上海市为核心，进行深度比较分析。研究梳理韧性城市理论的演进，明确韧性安全城市建设多维度内涵。通过与北京、广州、深圳等国内超大城市及纽约、伦敦、巴黎、东京等国际大都市的对标，剖析上海在韧性安全建设中的阶段定位、核心优势与短板。基于比较研究，为上海市韧性安全城市“十五五”规划提出涵盖发展目标、核心指标体系及具体目标值的系统性政策建议，以期为上海市建设具有中国特色的韧性安全城市发展提供科学依据和决策参考。
