2025年3月12日，应急管理前沿系列讲座第十五期于上海交通大学徐汇校区新建楼239会议室顺利举办。西安交通大学公共政策与管理学院朱正威教授以“面向高质量发展的社会风险治理”为主题作分享报告，系统阐述了新发展阶段我国面临的风险挑战及治理对策。讲座结合党的二十大报告精神与国内外现实案例，提出构建“大安全大应急”框架的核心思路，为应对复杂风险提供了理论支撑与实践方向。国际与公共事务学院党委书记沈丽丹对朱正威教授一行表示热烈欢迎。活动由应急管理学院副院长梁昕主持，易承志教授、韩志明教授、李智超教授、赵吉副教授以及国务学院、应急管理学院师生参加本次讲座。
活动现场
朱正威教授指出，生成式人工智能等技术的快速迭代深刻改变了全球治理格局，但同时也带来复合型、跨域性、不确定性的新型风险。党的二十大报告强调“战略机遇与风险挑战并存”，粮食、能源、产业链、金融等领域风险交织，传统以职能划分的应急管理模式面临“碎片化”困境。他援引陕西易地扶贫搬迁案例，剖析风险传导链如何从单一问题演变为系统性社会矛盾，强调“风险是灾害的前兆，治理需关口前移”。
针对我国应急管理现状，朱正威教授分析，尽管已建成五级物资储备、区域救援中心等基础设施，但部门协同不足、数据孤岛、技术制度脱节等问题仍制约治理效能。他指出亟需通过系统集成提升“结构、功能、过程”三重韧性。对此，中央提出“大安全大应急”框架，要求超越部门界限，统筹国家安全与公共安全，强化“平急转换”机制与多元主体协同。
此外，朱正威教授还强调，高质量发展必须与高水平安全动态平衡。他提出四维路径：夯实工程与非工程资源基础、加强“政府-社会-市场”协同、优化平战一体化机制、增强技术赋能与法治保障。讲座特别提到人工智能与大数据在风险预警中的应用潜力，但也警示需破解技术与制度“互构不匹配”难题。
最后，朱正威教授呼吁学界与实务部门深化合作，以系统集成思维推进风险治理体系现代化，为构建新发展格局筑牢安全屏障。此次讲座不仅为应急管理学术研究提供了新视角，也为政策制定者应对“百年变局”下的复杂挑战提供了重要参考。
