2022年4月18日下午,应急管理学院特别邀请了普陀区应急管理局局长、区城运中心主任张军走进课堂,并做题为《治理数字化转型:如何让城市更具韧性》的分享。活动由上海交通大学国际与公共事务学院副院长、应急管理学院执行院长樊博教授主持,21级和20级应急管理专业博士生在云端参与了本次讲座。
张军局长首先介绍了上海市和普陀区治理数字化转型的背景与发展情况。上海全市自2018年提出“一屏观天下、一网管全城”的目标要求,开始数字化转型的探索布局阶段,并随着2019年开始的“一网统管”不断建设和发展、2020年城运中心的成立以及2021年《推进治理数字化转型实现高效能治理行动方案》的出台,数字化转型过程逐渐步入迭代升级阶段。这一过程中,普陀区紧跟全市发展节奏,建设区级城市大脑,打造“三级平台、四级应用”,搭建区级城运管理平台,并在数字底座的支撑下构建和创新城市运行管理平台架构。
随后,张军局长就韧性城市详细介绍了韧性城市建设的关键和面临问题。他强调,韧性城市建设离不开先进科技的支撑,特别是大数据、人工智能、云计算、5G和物联网等新一代智能化技术。同时,他指出了韧性城市建设过程中面临的主要问题,包括由于建设过程缺乏顶层设计和可迁移性导致的“花架子”、“试验田”、“小盆景”问题;未能充分发挥软硬件作用,缺乏数据融合的问题;“城”的建设和“人”的发展无法统一,沦为智慧“烂尾”等问题。在此基础上,张军局长进一步指出韧性城市建设的三大基石,包括以“人”为出发点,坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念;以“城”为切入点,围绕城市运行安全开展工作;以“韧”为突破点,充分发挥科技力量,赋能“智慧+韧性”城市建设。这一部分涉及张军局长从韧性城市建设实践中提炼出的相对抽象的目标、方针、阻碍等观点,对此,他引用诸多生动翔实的案例来解释每一个命题,深入浅出地为同学介绍了韧性城市建设的目标与困难,帮助同学更真切地认识到韧性城市建设的整体目标和实践中面临的现实阻碍。
接下来,张军局长介绍了普陀区推进韧性城市建设的具体做法与成效。他分别介绍了普陀区打造城市数字安全引擎、智慧气象和防汛防台系统、安全生产综合驾驶舱、智能信息研判平台、“三大治理(社会治理、城市治理、经济治理)物流视角一张屏”、四个“一”闭环管理流程的基本架构、工作流程、建设完成度和具体成效。这些系统不仅利用政府数据实现精准治理,也为企业数据反哺社会治理提供了平台,多源数据为城市治理提供了有力决策支持;同时,他还介绍了有关系统建设过程面临的主要问题。
张军局长对整场讲座结束后,樊博教授进行了总结发言,多位同学与张军局长积极沟通交流,对韧性城市建设、数字化治理转型的实践过程深入探讨研究。应急管理专业博士生在学术生涯中理论知识较强,而本次讲座作为学院和应急管理局紧密合作的重要成果,让同学们对应急管理实践有了丰富细致的了解,为同学们将理论与实践相结合、用理论指导解决实践问题打下良好基础。
据悉,《处长进课堂》系列活动是上海交通大学应急管理学院举办面向应急管理博士生的专题课程,目前已开展六期。